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不断提升中日韩“一带一路”多式联运水平

时间:2019/11/9 11:45:45  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:  “一带一路”倡议很重要的一项内容是相关国家间铁路、公路、港口等的互联互通,即设施联通。在“一带一路”倡议实施过程中,人们往往比较关注与基础设施建设相关的项目。其实,建立类似“一带一路”多式联运服务体系同样重要。  一、美国、德国的经验借鉴  多式联运是依托两种及以上运输方式的...
     “一带一路”倡议很重要的一项内容是相关国家间铁路、公路、港口等的互联互通,即设施联通。在“一带一路”倡议实施过程中,人们往往比较关注与基础设施建设相关的项目。其实,建立类似“一带一路”多式联运服务体系同样重要。

  一、美国、德国的经验借鉴

  多式联运是依托两种及以上运输方式的有效衔接,提供全程一体化组织的货物运输服务,具有产业链条长、资源利用率高、综合效益好等特点,对推动物流业降本增效和交通运输绿色低碳发展等具有重要意义。多式联运一般是一单到底,提供门到门的优质服务,起源于美国19世纪20年代铁路半挂车运输,此后随着1923年集装箱的出现,20世纪70年代以后集装箱运输超过半挂车成为多式联运的主要运输方式。而在2003年,美国多式联运收入更是超过煤炭运输,成为最大铁路货运收入来源。

  在国际上,美国和德国在多式联运方面走在世界前列。美国政府非常注重对多式联运的支持,从1980年到2015年先后出台近10部相关法律支持开展多式联运,大力发展内陆集装箱运输,推动普及双层集装箱运输、驼背运输(公路和铁路联合的运输方式)等新型运输方式,支持研发生产多式联运相关装备。2015年,美国铁路多式联运运量完成1673万自然集装箱,其中,内陆箱运量占比达40.5%。

  德国政府负责交通运输、住房、通信等基础设施政策的主管部门BMVI(联邦交通和数字基础设施部),更是出台了一系列对多式联运的补贴政策,如规定在跨境多式联运方面支持异地通关等政策。BMVI补贴政策有许多原则,如:只对其认定的多式联运(组合运输)形式给予补贴;在转换运输方式过程中只对运载单元而非货物本身进行操作;在联运过程中要使用最近的多式联运中转站等等。在政府的支持下,德国的多式联运得到长足的发展。根据BMVI统计,多式联运补贴政策实施期间,德国完成年均284亿吨公里(t•km)的货物运输方式转移,每年有效减少碳排放200万吨。

  目前,美国和德国等发达国家多式联运所占比高达30%-40%,2017年我国多式联运仅占2.9%。多式联运以及相关装备制造业发展前景巨大。因此,经国务院批准,2016年12月国家发改委、交通运输部、外交部等18个部委联合发布“关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知”,鼓励开展多式联运。

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